Este es el ranking de inversiones de Santander ‘Grandes Obras 2022’

Analistas políticos coinciden que, de los cuatro años de un periodo de gobierno, el primero es dedicado a la planeación, el segundo a la gestión (o consecución de los recursos) y el tercero y cuarto año, a la ejecución.

El 2022 es el tercer año del periodo constitucional, por lo que, el Gobernador de Santander y sus secretarios de despacho; los alcaldes municipales y su gabinete; los jefes de despachos públicos territoriales, los directores de CAR (Corporaciones Autónomas Regionales) y los representantes de entidades descentralizadas tanto del orden municipal como departamental; tienen sobre sus hombros cumplir con las obras consignadas en sus planes de desarrollo y planes de inversión.

Con la pandemia, los procesos de gestión de recursos, principalmente, afectaron la ejecución de obras. Aunado a esto, en varios entes territoriales, los presupuestos en los tres primeros años -producto de la baja tributación que generó la crisis económica por el coletazo del coronavirus- tienen en vilo a las comunidades sobre si las obras que les fueron prometidas, se cumplirán.

Conocer qué tanto han cumplido estos entes territoriales, llevó a un grupo de expertos en temas de finanzas públicas e infraestructura, de la Fundación Observatorio para la Excelencia Pública (FOEP), a revisar los planes de inversiones y verificar in situ, las obras de infraestructura y programas sociales.

Novedosa iniciativa

En el marco de la estrategia, entidades territoriales, despachos públicos regionales y empresas privadas responsables (gremios, ONGs y empresas de servicios) de la ejecución de este tipo de inversiones; fueron invitados a postular -además de las obras de cemento- aquellos programas sociales ejecutados o que se estén ejecutando en la actualidad.

Para el Departamento Nacional de Planeación (DNP), los proyectos sociales buscan crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad de producción o de provisión de bienes o servicios por parte del Estado. De esta manera, los productos que permiten cumplir con el objetivo de un proyecto deben apuntar a alcanzar el resultado del programa al que se asocia.

La importancia de este tipo de inversión social es clave en la iniciativa y de esta forma, establecer qué tanto los entes responsables le han aportado al mejoramiento de la calidad de vida de los santandereanos.

“Se entiende por social todo lo que afecta al ser humano y a sus condiciones de vida. De hecho, este tipo de proyectos sociales debería contemplar fundamentalmente lo que hace referencia a las necesidades básicas del individuo, es decir, salud, educación, empleo y vivienda, así como otro tipo de necesidades como son la dignidad, autoestima, aprecio, seguridad, consideración, la capacidad de encontrar sentido a la vida y al mundo que nos rodea”, indica el experto en finanzas públicas de la FOEP, Javier García.

Dijo también que, la iniciativa les permite a los ordenadores del gasto, mostrar qué tan buenos han sido en las tareas de gestión de recursos y la ejecución de los mismos.

“Vemos en los diversos municipios que se están realizando estos programas sociales, pero los ciudadanos desconocen qué tanto han avanzado en su ejecución, los montos de inversión y el impacto que generan, destacó.

Excelente respuesta

El balance que arrojó el proceso de postulación de la estrategia ‘Grandes Obras 2022’ fue altamente positivo.

Fueron en total 124 inversiones públicas ejecutadas o en ejecución, las inscritas por 36 entidades del orden local y departamental. Del total, 95 fueron obras de infraestructura mientras que 29 fueron programas sociales.

Una vez recibidos los formularios de postulación diligenciados, la organización realizó el proceso de revisión de cada inversión y luego declaró formalmente inscritas las que cumplieron los requisitos de inscripción requeridos.

Para Sofía Ortiz, presidenta de la Fundación FOEP, por el número de proyectos presentados, se evidenció un ambiente favorable por parte de los responsables de la realización de las obras de inversión.

“Es el primer ejercicio que hacemos para visibilizar las victorias tempranas de los entes territoriales de Santander y la respuesta fue favorable. Con este número de inversiones inscritas, tuvimos un insumo amplio para lo que fue el segundo proceso, la evaluación”, dijo.

Como dato curioso, del total de iniciativas postuladas, 12 de ellas fueron reportadas por las propias comunidades impactadas.

Primer filtro

Tras la primera evaluación realizada por el equipo de expertos de la FOEP, de las 124 inversiones postuladas a la estrategia ‘Grandes Obras 2022’, 86 de ellas pasaron a revisión in situ.

Esto llevó a los evaluadores -teniendo en cuenta los tres criterios de calificación (impacto social, inversión de recursos propios y nivel de ejecución)- realizar visitas técnicas a las inversiones (15 programas sociales y 71 obras de infraestructura), para definir las 25 de mayor impacto de 2022.

Se visitaron obras y programas sociales que se ejecutaron (o están en ejecución) en municipios como Barrancabermeja, Cerrito, Gámbita, Oiba, Pinchote, San Vicente, Piedecuesta, Curití, Vélez, San Gil, Concepción, Rionegro, Chipatá, Barichara y Charalá, proyectos a cargo de las alcaldías municipales.

También se hizo revisión a las obras a cargo de entidades públicas como el Acueducto Metropolitano de Bucaramanga (amb), la Piedecuestana de Servicios Públicos ESP y las secretarías de Cultura y Turismo, Educación e Infraestructura de Santander.

Las inversiones de mayor impacto

Los expertos de la Fundación Observatorio para la Excelencia Pública (FOEP), tras hacer la evaluación in situ, calificaron una a una las inversiones postuladas, teniendo en cuenta las tres variables: impacto social, inversión de recursos propios y nivel de ejecución. Los siguientes son los resultados de la evaluación.

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