Analistas políticos coinciden que, de los cuatro años de un periodo de gobierno, el primero es dedicado a la planeación, el segundo a la gestión (o consecución de los recursos) y el tercero y cuarto año, a la ejecución.
El 2022 es el tercer año del periodo constitucional, por los que, el Gobernador de Santander y sus secretarios de despacho; los alcaldes municipales y su gabinete; los jefes de despachos públicos territoriales, los directores de CAR (Corporaciones Autónomas Regionales) y los representantes de entidades descentralizadas tanto del orden municipal como departamental; tienen sobre sus hombros cumplir con las obras consignadas en sus planes de desarrollo y planes de inversión.
Con la pandemia, los procesos de gestión de recursos, principalmente, afectaron la ejecución de obras. Aunado a esto, en varios entes territoriales, los presupuestos en los tres primeros años -producto de la baja tributación que generó la crisis económica por el coletazo del coronavirus- tienen en vilo a las comunidades sobre si las obras que les fueron prometidas, se cumplirán.
Conocer qué tanto han cumplido estos entes territoriales, llevó a un grupo de expertos en temas de finanzas públicas e infraestructura, de la Fundación Observatorio para la Excelencia Pública (FOEP), a revisar sus planes de inversiones y verificar en situ, las obras de infraestructura y programas sociales.
Para Javier García, representante de la FOEP, “con la pandemia, las probabilidades que muchas obras de cemento se queden sin concluir, nos preocupa. Y es necesario evitar a toda costa que se incrementen los llamados ‘elefantes blancos’, que en Santander abundan”.
El ranking de las inversiones con mayor impacto
La Fundación FOEP, una Ong especializada en evaluar los temas de gobierno, luego de revisar los planes de inversión y verificar el avance de las obras de infraestructura y programas sociales, presentará un informe al respecto en la que se establecerán las de mayor impacto social, político y económico para la zona en donde se ejecuta.
“Una vez revisemos los planes de inversión, definiremos una agenda que nos permita durante dos meses, visitar las 100 obras y/o programas más interesantes en materia de recursos invertidos, población beneficiada y porcentaje de ejecución”, explicó García.
Aseguró que este esfuerzo técnico se hará en alianza con Corrillos, a fin que una vez se tenga el resultado de esas 100 visitas, se expongan en una edición especial de la revista física, las 25 de mayor impacto.
“Entendemos que, por la naturaleza de su objeto social o su categorización, hay entes territoriales con más recursos para inversión que otros. Por eso hemos creado una metodología de evaluación que nos permita confrontar el monto de la inversión versus presupuesto del cuatrienio de cada ente, lo que establecerá una tabla porcentual de esfuerzo presupuestal para cada inversión”, aclaró.
La lista de ‘elefantes blancos’
El ejercicio también arrojará qué obras y programas sociales están quedados en su ejecución y que podrían convertirse en ‘elefantes blancos’.
La revisión, además de basarse en los planes de inversión y la consecuente verificación in situ, también tendrá en cuenta los informes que para ese caso han realizado los grupos auditores de las contralorías, tanto la nacional como las territoriales.
“Resulta frustrante que, tras hacerse esfuerzos presupuestales, las obras dirigidas a solucionar las necesidades sentidas de la comunidad, queden inconclusas”, explicó el experto de la FOEP.
En la misma edición física de Corrillos se darán a conocer los resultados de lo que, a criterio del observatorio, prendería las alarmas de los entes de control sobre el manejo irregular de los recursos públicos.
Una edición especial de Revista Corrillos
Como nos tiene acostumbrados, Corrillos presentará una edición de lujo de su revista física, en la que, con cifras, análisis y registro gráfico, expondrá una a una las 25 obras de infraestructura y/o programas sociales de mayor impacto de 2022.
“La idea es resaltar en esta edición de la revista, no solo la obra o el programa ejecutado, sino también, relatar los esfuerzos generados para su realización y el impacto alcanzado”, explicó Juvenal Bolívar, director de Corrillos.
Agregó que, en esa edición especial que circulará el 30 de septiembre, se darán conocer los detalles de la evaluación realizada por la FOEP, las observaciones realizadas por los expertos y desde luego, la relación de las inversiones inconclusas.
“Un grupo de periodistas acompañará al equipo de expertos en sus 100 visitas, para recoger las evidencias -testimonios y material gráfico- que nos permita documentar el informe de resultados de los observadores de la FOEP”, destaca del director de Corrillos.
Esta será la primera vez en Santander en la que una Ong especializada en temas de gobierno realice un ejercicio de tal magnitud y cuyos resultados coadyuven en el desarrollo del territorio.