Desde hace un año y medio Javier Acevedo es el padre de un niño quien asegura es el motor de su vida, dice amar la vida después de casi perderla debido a una dura enfermedad reumática y crónica que padece hace ya 10 años y que en el 2017 lo mantuvo un mes en la UCI al bordo de la muerte, dice que esa experiencia le ha servido para entender que lo más importante en la vida no es el dinero ni el poder, sino ayudar a la comunidad y valorar cada minuto con su familia y amigos.
Afirma que Dios le dio una segunda oportunidad y todos los días agradece por eso, a su vez reitera sentirse orgulloso de ser de provincia, hijo de campesinos y de nacer en El Socorro. Este profesional viene de ser el director de la sede UIS Barrancabermeja siendo el académico -y según lo consideran algunos de la gobernación- el “intelectual” del gabinete Aguilar.
Es egresado de ingeniería en la Universidad Industrial de Santander – UIS, hizo una especialización técnica en el Sena en pedagogía y después cursó una especialización en gerencia de proyectos e inteligencia negocios en el Politécnico, obtuvo una maestría en administración en la UPTC y además hizo otra maestría en administración en una universidad en España. Comenzó un doctorado en gerencia de organizaciones pero le puso pausa por su trabajo en la Gobernación de Santander.
Al ‘Palacio Amarillo’ llegó al ser convocado por el propio Mauricio Aguilar quien le propuso ocupar la cartera de Planeación, una Secretaría que le generaba unas perspectivas espectaculares. El comienzo fue agitado porque a las pocas semanas debía presentarse el Plan De Desarrollo para Santander y el Secretario de Planeación es la carta fuerte en esa tarea.
A punto estaban de enviar el Plan para que la Asamblea Departamental lo aprobara, pero ¡oh sorpresa! Desde Wuhan (China), se informó al mundo que esa metrópoli estaba en cuarentena porque en el mercado de pescado había personas contagiadas de un nuevo coronavirus denominado Covid-19.
Cuando el virus se propagó y se declaró la pandemia al Secretario de Planeación de Santander le tocó sentarse, por primera vez en la historia, a preparar un segundo Plan de Desarrollo porque el primero no tenía en cuenta la situación de pandemia que se declaró en el mundo. Sobre ese nuevo Plan de Desarrollo y lo que ha significado el mundo de hoy, Acevedo conversó 16 minutos y 34 segundos con Corrillos! Tiempo suficiente para mostrar un amplio panorama.
Un Plan ambicioso
Corrillos!: – Secretario dicen los expertos que el Plan de Desarrollo que usted presentó es muy ambicioso, tanto así que está desfinanciado, ¿qué responde a esas opiniones?
Javier Acevedo, Secretario de Planeación de Santander: – El Plan de Desarrollo cuesta 6.4 billones. Además teníamos que tomar una decisión: Trabajar solo con los recursos que tenemos o dejar una plata para gestión, dejando la plata que iba a entrar. Por la pandemia teníamos la visión de que los ingresos el primer año se disminuirían el 50%, y en el segundo año se tendría un máximo de 80 o 90%. Con esa perspectiva el recaudo solo alcanzaba a 4.2 o 4.5 billones de pesos.
C!: – ¿Qué decisión tomaron?
JA: – Hacer un Plan ambicioso que tuviera un componente importante de gestión, de alrededor de los 2 billones de pesos. Si observamos los históricos de las administraciones anteriores, los 2 billones los sobrepasan, inclusive cuando el gobierno de Richard Aguilar que gestionó el Contrato Plan por 10.1 billones de pesos.
Y así en las tres administraciones anteriores, así que el actual no es para nada desfinanciado.De esos 2 billones de pesos, casi que ya un billón está asegurado por vías, y en tan solo la gestión del primer año del Gobernador Mauricio Aguilar con el Ministro de Vivienda, con el DPS, con el Invías y con otros ministerios se echa abajo la presunción de que es un Plan desfinanciado.
C!: – Insiste en la palabra ambicioso ¿cómo está planeado?
JA: – Lo hicimos en dos fases. La primera, una fase de reactivación económica que va hasta el primer trimestre del año 2021. Y una fase denominada de posicionamiento a partir del segundo año.
Priorizar por sectores
C!: – ¿Cómo hacen un Plan de Desarrollo con una pandemia presente que todavía no se conocía?
JA: – Le cuento que ya teníamos un Plan de Desarrollo completo, llega la pandemia y nos toca hacer otro Plan de Desarrollo que eso nunca en la historia de un Secretario de Planeación había pasado. No estábamos preparados y nos toca empezar a rediseñar el Plan de Desarrollo para Santander.
C!: – ¿Cómo fueron esos cambios, en una situación de por sí inédita, como usted dice?
JA: – Priorizamos un nuevo grupo de sectores para poder reactivar todo. En un grupo se priorizó educación y salud. En otro grupo quedó infraestructura, vivienda, agua potable y saneamiento básico y transporte. El medio ambiente está en otro grupo con el sector agropecuario. Ciencia, tecnología e innovación se priorizó por primera vez en un grupo. En grupo aparte quedó un sector muy importante que es el turismo, pero como sector priorizado emergente, el cual será protagonista el segundo semestre del año 2021 porque ahora es uno de los más afectados.
C!: – La familia Aguilar ya gobernó dos veces a Santander y nos acostumbró a las grandes obras. ¿Esos grandes proyectos que son el ADN de los Aguilar están con Mauricio Aguilar?
JA: – Lo afirmado en el Plan de Desarrollo es que todas las megaobras contempladas no se van a poder hacer. Se planean algunas como el Parque Mundial del Cacao, pero no como proyecto de visita y adiós. Se desea que incluya un componente diferencial que vigorice todo el Magdalena Medio y es que tenga un Centro de Investigación para hacer del cacao un producto de calidad de exportación.
Y otros proyectos, pero eso dependerá de los recursos que se puedan recuperar, porque la prioridad al momento es el fortalecimiento del aparato de salud, la reactivación económica, la reconstrucción social y el fortalecimiento de la seguridad y la sana convivencia.
Ejes fundamentales
C!: – Cuatro pilares fundamentales sin lugar a dudas, pero el Dane presenta cifras cada vez más escalofriantes con el tema del desempleo, ¿cómo ve Santander ese tema?
JA: – Hoy la gente con la pandemia ¿qué necesita? Empleo. Hoy estamos asustados con el más reciente reporte que nos dieron a mayo: 86.000 santandereanos han perdido el empleo. No tenemos las cifras exactas, porque entre otras no tenemos un observatorio, pero creemos que unos 95.000 han perdido su empleo por el tema de la pandemia.
Nuestro primer eje fundamental es la recuperación del empleo.
La segunda es: La gente está encerrada, surgieron unos problemas muy difíciles de violencia intrafamiliar y todo lo que tiene que ver con los temas sicosociales así que debemos hacer una reconstrucción social urgente.
Lo tercero, fortalecer el sistema de salud, no solo con ventiladores, son camas, es infraestructura, es el trato digno y la innovación hospitalaria.
Lo otro es fortalecer el campo, porque la vocación del Departamento es agropecuaria, entonces el Plan es ambicioso en vías terciarias.
C!: – ¿Cómo hacer un departamento que tenga la mayor conectividad vial?
JA: -El Contrato Plan termina el 27 de julio de 2020. Lo que hacemos ahora es algo que le propusimos al Presidente de la República y es el Pacto Territorial de Santander.
C!: – Secretario de Planeación de Santander amplíenos ese tema del Pacto Territorial de Santander…
JA: – Ese Pacto Territorial de Santander va a tener unas megaobras. Hemos trabajado como nunca antes con los sectores académico y productivo, estamos en la creación de un bloque regional que nos va a permitir mostrarnos como un Departamento unido en donde estén por primera vez, los políticos, los académicos y los empresarios, todos diciendo al Gobierno Nacional, a los entes nacionales y extranjeros, y decirles miren Santander necesita esto y le vamos a apuntar a ello.
Cerco epidemiológico
C!: – La reactivación económica es un tema que le toca, pero bajo estos decretos, bajo la perspectiva de que la situación tiende a empeorar, bajo la amenaza de más cuarentena y más estricta, ¿cuál es la fórmula secreta para reactivar la economía?
JA: – Tenemos un plan que hemos diseñado en cabeza del Gobernador Mauricio Aguilar para atender la emergencia desde varios puntos y son los fundamentales.
Los especialistas informaron que para llegar a disminuir el 50% de los casos es si la gente se cuida. Vamos a empezar una campaña de cultura ciudadana de la prevención del Covid agresiva, en las calles, en los municipios, hacer comparendos así sea pedagógicos, cerrar los establecimientos que no cumplen las medidas. Tomar medidas drásticas para decirle a la gente que debe cumplir las normas biosanitarias y las redes que es nuestro mayor canal de comunicación hoy.
Lo segundo es el fortalecimiento del cerco epidemiológico. Seguir con toda la tarea de la Secretaría de Salud de buscar los casos, pero además utilizar el Big Data y la Inteligencia Artificial, como se incrementaron los casos, para ubicar dónde están esos focos de nuevos casos, cuáles son los barrios y comunas de mayor contagio, igual en los municipios, de dónde viene el foco.
Tener toda la Data para tomar decisiones concretas.Lo tercero, salen muchos decretos, muchos auxilios, muchas ayudas, pero no se conocen, la idea es hacer una campaña en común para que esos beneficios que se ofrecen a nivel departamental o nacional, la gente los conozca y pueda acceder a ellos.Una más es unificar las medidas.
Que las medidas sean las mismas que se tomen en Bucaramanga, Piedecuesta, Girón. Y que las medidas que se toman en las cabezas provinciales las acaten los municipios de la zona. Eso para que se hable el mismo idioma.
Una propuesta más es generar una estrategia conjunta entre la academia y los gremios para recuperar los empleos perdidos.
Fortalecer la seguridad es lograr que la gente no venga de otros departamentos, que se respeten las normas, que se respete el toque de queda, que se cumplan las normas de bioseguridad.
C!: – Los gremios, empresarios y sector económico en general refieren que el promedio para la recuperación es mínimo de un año y medio, ¿en sus cálculos cuándo tendremos una normalidad económica?
JA: – Todo dependerá de una sola cosa: El tiempo en que se oficialice la vacuna. Una vez ese momento tendrá un tiempo en que la vacuna de algún país se empiece a entregar a nuestro territorio. Pese a que llegue la vacuna, nunca más volverá a tenerse la normalidad porque ya nos cambió el chip a todos. Pero creemos nosotros que una relativa normalidad estaría en seis meses después a la vacuna.
En algunos experimentos con las vacunas ya están en la tercera fase y en nuestros cálculos está que para diciembre estaría la vacuna. Y la normalidad sería para junio de 2021. Eso quiere decir que, tal como lo planteamos, a partir de junio de 2021 comenzaría nuestro posicionamiento y volver a la relativa normalidad.
Centro de Pensamiento
C!: – Ni Santander ni Colombia esperaban un virus como el Covid. ¿Qué haya llegado el Covid a Santander significa que cuántos años se van a perder en el Departamento de Santander?
JA: – A hoy creemos que se perderán entre 90 mil y cien mil empleos en Santander, inclusive hasta 120 mil empleos se perderán.Cuando empezamos a bosquejar el Plan de Desarrollo la idea era hacerlo para crear 40 mil nuevos empleos.
Eso quiere decir a grandes rasgos que nos atrasamos un cuatrienio. Porque todas las empresas se han visto desfavorecidas, los recaudos de la Nación y el Departamento mermaron, los sectores en general se han visto muy golpeados.
Creemos que esto va a hacer retroceder entre tres y cuatro años.Depende de que hagamos un plan conjunto de reactivación con miras al fortalecimiento departamental, pero sobre todo a mirar cómo nos posesionamos como territorio a nivel nacional, que es donde juega un papel muy importante el turismo. Cuando esto pase, lo primero que la gente va a querer es viajar y ahí es donde debemos ser pioneros. Si fortalecemos el turismo se vendrá un avance importante.
Otra apuesta desde la Secretaría de Planeación es cómo incrementar en nueve millones de dólares las exportaciones en productos diferentes al petróleo. Para ello se ha creado el Centro de Pensamiento Unificado que es donde van a tener asiento academia, gremios, gobierno y todos, a pensar cuál es el destino del Departamento. Es crear una vía que hoy lleva Aguilar, pero que cuando llegue otro gobernante siga ese sendero y se tenga un plan a largo plazo y no al vaivén de cada gobierno.
La mejor forma de tomar decisiones es con cifras, por eso junto con la Secretaría de las TIC’s estamos en el montaje del más importante Centro de Pensamiento Analítico del oriente colombiano. Necesitamos saber todo: Cuántos empleos, dónde los vamos a recuperar, en qué sectores, cuáles fueron los más golpeados, cuáles tienen mejor estrategia, cuáles tienen mejor perspectiva, en cuál hay más oportunidades de exportación, en cuáles hay más fortalezas, en dónde más debilidades, en qué porcentajes. Eso permitirá actuar con inteligencia.
Otra estrategia a jugar desde la Secretaría de Planeación es el Catastro Multipropósito pero amarrado a Inteligencia Artificial, para saber cuántas empresas hay en El Socorro, cuántas en Barrancabermeja, su capacidad, cuáles están formalizadas, cuáles cuentan con certificados para exportación. Eso se podrá hacer en menos de un año y se logrará ser el territorio inteligente que queremos.
Obras inconclusas
C!: – ¿El Plan de Desarrollo permitirá incluir la finalización de las obras que hoy están sin acabar?
JA: – La directriz del Gobernador Aguilar es construir sobre lo construido. Esas obras que quedaron inconclusas obligan a que se haga un plan inmediato con las Alcaldías para que muy rápido se terminen.
Por ejemplo estamos haciendo un plan de acción para el Distrito de Barrancabermeja y el cual esta buscando una estrategia rápida para finalizar el tema del Parque del Agua. La idea es terminar muy rápido esas obras inconclusas y empezar a mostrar las obras y avances con los recursos que tengamos pero eso depende de las gestiones de los secretarios y del Gobernador que resalta está en muy buenas relaciones con el Gobierno Nacional.