Por: Juana Yolanda Bazán Achury/ Hoy abordo el tema de las personas desaparecidas, por considerar que es un tema de mucha importancia para la consolidación de la paz, no tengo certeza si eso será posible algún día en nuestro país, no obstante me acompaña una fe inmensa, en que es posible reconciliarnos, muy a pesar del clima de polarización que vivimos, creo en la gente, porque Colombia está llena de personas buenas, trabajadoras, comprometidas con las causas sociales, con el deseo de contribuir en la construcción de la paz estable y duradera que tanto anhelamos.
Dentro de los instrumentos que se diseñaron en el acuerdo de paz suscrito con el gobierno en el año 2016, con la FARC EP- el sistema integral de paz quedó conformado por tres instituciones fundamentales UBPD Unidad de Búsqueda de personas dadas por desaparecidas, JEP- Jurisdicción Especial para la Paz. Y la Comisión de la Verdad; dentro del marco de la reparación a las víctimas, se hacía necesario generar mecanismos para la búsqueda de la verdad, la reparación a las víctimas y la garantía de no repetición, este organismo conocido como Unidad de Búsqueda de personas dadas por Desaparecidas, de ahora en adelante (UBPD) tiene un papel fundamental en la construcción de la verdad sobre la situación de las víctimas, que tienen personas dadas por desaparecidas en el marco del conflicto armado.
Su misión: “somos la entidad estatal, humanitaria y extrajudicial que lidera, coordina y contribuye, de manera participativa, diferencial, con enfoque de género y territorial, las acciones de búsqueda para encontrar y dar respuesta a quienes buscan a las personas dadas por desaparecidas en razón y contexto del conflicto armado; contribuyendo al alivio del sufrimiento y al restablecimiento de los derechos a la búsqueda, a la verdad, a la reparación, a la no repetición, a la justicia y a la construcción de paz”.1
Sus funciones están dirigidas a buscar la información en fuentes oficiales y la sociedad civil, sobre aquellas personas desaparecidas en el marco del conflicto armado.
La búsqueda se desarrolla a través de varios mecanismos, con entrevistas de forma confidencial a personas que puedan llegar a tener alguna información que resulte de interés, que hubieren estado involucradas o porque dadas las circunstancias conocieron de los hechos que interesan a la investigación.
Tiene la función de establecer un universo posible sobre los desaparecidos en circunstancias relacionadas y diseñar el Registro Nacional de fosas comunes, cementerios ilegales, y sepulturas aisladas.
¿A través de que medios se hace esta tarea? Diseñando y poniendo en marcha el Plan Nacional y los Planes Regionales de búsqueda.
Lo anterior, con la participación de los involucrados y sus familias, con todos aquellos que por alguna razón conozcan las circunstancias de los hechos victimizantes, que ayuden en este propósito y haciendo públicos los planes de búsqueda.
Se investiga por todos los desaparecidos cuyas solicitudes se inscriban en la Unidad, pueden ser como consecuencia de un secuestro, porque se pagó el secuestro y no liberaron a la persona.
Desaparecidos en tomas guerrilleras, ya por reclutamiento forzado, pudo tratarse de alguien que fue engañado ofreciéndole un trabajo en un predio rural, por activismos político, ambiental, humanitario, por pertenecer a la comunidad diversa, en fin, por cualquiera de estas u otras circunstancias semejantes relacionadas con el conflicto armado.
La búsqueda se realiza bajo los presupuestos de humanidad, imparcialidad y neutralidad, sin discriminación por razones étnicas, religiosas, de género o por motivos afines al tipo de intervención en el conflicto armado (paramilitar, guerrillero, agentes del estado u otros involucrados)
La pesquisa no está orientada a establecer responsabilidades de orden penal, ello le corresponde a la fiscalía general de la Nación, la actividad no está dirigida por orden de un Juez, ni requiere ninguna autorización judicial, se trata de acciones humanitarias, realizadas en sitios de interés forense, junto con personas naturales o jurídicas, con el consentimiento informado de los interesados.
La actividad desarrollada por la entidad es confidencial, la información solo se usa para este propósito por lo general no se comparte, salvo caso excepcionales.
Diversas fuentes son consultadas en el accionar, se aplican técnicas de identificación con análisis correlacionales aproximándose a la posibilidad del lugar donde puede estar el cuerpo, para adelantar el cotejo en medicina legal; explorando que alguna posible victima pueda estar viva.
Los cuerpos son entregados junto la información y la evidencia a medicina legal para su cabal identificación, una vez hecho esto se hace una entrega respetuosa a las víctimas teniendo siempre en cuenta, los aspectos culturales.
En el último balance de la UBPD, se deja constancia de la identificación de 103.839 personas, recuperación de 1.100 cuerpos, 918 misiones humanitarias.
Se han realizado 178 entregas dignas y encontradas 11 personas con vida.
Se informa sobre 34.770 expedientes de necropsias médico legales, correspondientes a asuntos sin legalizar de cuerpos no identificados, ingresando a la plataforma 21.000 nuevos expedientes para identificación de cadáveres.
Se han tomado 9.200 muestras para perfiles de ADN, con el propósito de fortalecer el banco de perfiles genéticos como un instrumento fundamental a la hora de las definiciones de identidad.
Junto con la víctimas y organizaciones gubernamentales se construyó el Plan Nacional de Búsqueda, acompañado por una metodología de planes regionales, mejor articulado con el acompañamiento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, para mejorar la técnicas de investigación y búsqueda, ha sido compartida con países que también adelantan experiencias similares sobre esta situación como chile, Perú, México, Guatemala y el Salvador, con experiencias en construcción con instituciones de Líbano y Siria.
Es el horror de la guerra que ha azotado a nuestro país de forma inmisericorde, conozco muchas familias que llevan años buscando a sus seres queridos, no pierden la esperanza de encontrarlos cualquiera sea la circunstancia, algunos dirán que si han pasado años no es razonable tener esperanza, la incertidumbre es lo peor para las víctimas, es un derecho fundamental el tener conocimiento pleno de lo ocurrido con sus seres queridos por ello, el esfuerzo de la entidad es muy loable y contribuye de manera significativa a la búsqueda de la verdad como presupuesto fundamental para el logro de la paz.
La ética pública, es el principio fundamental de las acciones de Gobierno.
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*Exrepresentante a la Cámara por Santander.