El abogado que demandó electoralmente a seis concejales de Floridablanca es Enrique Zapata Álvarez, especialista en derecho electoral y ya el lunes 15 de julio logró el primer asalto a su favor: se decretó la nulidad de la elección del presidente del Concejo de Floridablanca, Edgar Enrique Gómez Silva, del partido Alianza Verde.
Sin embargo, Gómez Silva continúa en el concejo con su curul porque el fallo del Tribunal Administrativo de Santander es de primera instancia y el cabildante puede apelar. Está a tiempo.
Los otros concejales en la misma vía de que su elección pueda ser decretada nula son Brahyam Ronaldo Vera Bautista, del partido Liberal, Claudia Cecilia Hernández Villamizar, de Colombia Renaciente, Liliana Mendoza Rodríguez, del partido Liberal, Marcos Olarte Ramírez, del Centro Democrático y Néstor Bohórquez Meza, del partido Conservador.
Zapata Álvarez, abogado electoral, especialista en derecho electoral, expuso en Corrillos, con palabras claras, concretas y concisas todo el proceso, que aunque pudo ser tomado con sorpresa al conocerse la nulidad de la elección de Gómez Silva este lunes 15 de julio, el asunto ya venía en camino desde el 11 de enero, a comienzos de este año.
Dijo Zapata que el presidente del Concejo de Floridablanca, Edgar Enrique Gómez Silva, fue demandado por la conducta prohibitiva establecida en el numeral 5 del artículo 27 de la Ley 1475 de 2011, numeral quinto que prohíbe ciertas fuentes de financiación, entre ellas se encuentra por el delito contra administración pública, delito por el cual se encuentra investigado por la Fiscalía y se le imputó ante los juzgados por el delito de prevaricato por acción u omisión.
La salida de Gómez Silva, a quien conocen como ‘Lleras’, se emite con efectos ex nunc, expresión latina que significa con efectos desde ahora, es decir cuando la sentencia quede en firme y ejecutoriada. Según Zapata, Gómez Silva continúa ejerciendo su curul como concejal hasta tanto se de fallo de segunda instancia, siempre y cuando apele, y sino apela la sentencia, cuando quede en firme la sentencia de primera instancia del Tribunal Administrativo de Santander, él saldrá. Por lo pronto continúa en su curul, cuando salga de Concejal lo reemplaza el segundo en la lista de la Alianza Verde, porque la curul le pertenece a ese partido político.
Cuando la nulidad del acto administrativo integrado en el formulario E-26 CON del seis de noviembre de 2023, en donde se oficializaba la elección del hoy presidente del Concejo de Floridablanca, Gómez Silva, quede en firme, el Concejo de Floridablanca, en este caso el vicepresidente primero, deberá solicitarle al Consejo Nacional Electoral que recomponga el Concejo de Floridablanca y la entidad entrará a determinar, según el escrutinio electoral quién es la persona que continúa en la lista dentro del Partido Verde.
Pero quien llega, pese a que reemplaza al elegido Presidente del Concejo no llega a ese cargo, ocupa la curul común y corriente, y la mesa directiva recompondrá su composición. El vicepresidente primero sería el presidente temporal por este año.
La nulidad a Gómez Silva, explicó el especialista, se da por financiación ilegal de campaña y dentro del Concejo de Floridablanca hay cinco concejales más demandados por la misma causal. Esos concejales son: Brahyam Ronaldo Vera Bautista, del partido Liberal, Claudia Cecilia Hernández Villamizar, de Colombia Renaciente, Liliana Mendoza Rodríguez, del partido Liberal, Marcos Olarte Ramírez, del Centro Democrático y Néstor Bohórquez Meza, del partido Conservador.
Las razones de esas demandas
Zapata Álvarez explicó cada caso: El tema de Brahyam Ronaldo Vera Bautista, del partido Liberal, es porque su papá, Heriberto Vera Pedraza, exconcejal de Floridablanca, está imputado por un delito cuando se dio lo de la prima técnica al alcalde. El papá financió a Brahyam Vera.
No son recursos propios para financiar la campaña electoral de Brahyam, pero las fuentes de financiación, según contempla la norma es que cualquier persona natural que esté imputada por delitos contra la administración pública, secuestro, narcotráfico o delitos de lesa humanidad no pueden financiar campañas políticas. El delito de Vera Pedraza está vigente. Brahyam está demandado, su elección, por el tema de que el papá le financió en parte la campaña electoral estando imputado.
En el caso de Néstor Bohórquez Meza, del partido Conservador, al revisar el portal de Cuentas Claras, se encuentra que hace un aporte de 10 millones de pesos a su campaña. Esto indica que como él mismo se financia la campaña, y también está imputado por prevaricato, en similar acción a Gómez Silva, es decir también se financió de forma ilegal.
En el caso de Marcos Olarte Ramírez, del Centro Democrático, figura en Cuentas Claras de que él dio un aporte a su campaña de 4’940 mil pesos, como recursos propios, y también se encuentra inmerso en la causal de prevaricato, igual al anterior mencionado. Prevaricato por acción y por omisión.
En el caso de Liliana Mendoza Rodríguez, del partido Liberal, se encuentra registrado que ella hace tres aportes a su campaña: un aporte de 156.580 pesos, un aporte de 10’723.780 pesos y un aporte de 40 millones de pesos. Son aportes de recursos personales y no podía ingresar recursos personales porque también se encuentra imputada por la Fiscalía por el delito de prevaricato.
En el caso de Claudia Cecilia Hernández Villamizar, de Colombia Renaciente, está registrado que hizo siete aportes a su campaña al Concejo de Floridablanca los cuales suman en total 6’807.100 pesos. Y al igual que los anteriores también se encuentra investigada por el delito de prevaricato por acción y por omisión.
Todos por el mismo delito
Explicó Zapata Álvarez el porqué de esta coincidencia en la imputación. Dijo que estos concejales se encuentran imputados por el mismo delito porque se dio la elección irregular del Personero de Floridablanca en el periodo en que también fueron concejales 2016-2019, por ello se les inició la investigación, están imputados y acusados.
De hecho, hay 18, de los 19 concejales de Floridablanca para el periodo 2016-2019, investigados por el delito de prevaricato por acción y ya hay proceso de formulación de acusación en etapa de juicio.
Argumento Zapata que, con la decisión, al declarar nulidad del acto de elección de Gómez Silva, se puede determinar que hay una línea jurisprudencial, ya hay un fallo y las pruebas son las mismas. Entonces el Tribunal Administrativo de Santander, en su sabio fallar, debería continuar la misma línea jurisprudencial y decretar la nulidad de estos cinco concejales.
Todas las demandas, contra los seis concejales, fueron puestas el mismo día, el 11 de enero de 2024.
Zapata cree que un proceso avanzó más rápido que los otros para el Tribunal tener una línea jurisprudencial, pero eso no determina que sea así. Sin embargo, ya hay otros dos procesos, además del fallado en primera instancia contra Gómez Silva, en uno ya se presentaron alegatos de conclusión que es el de Claudia Hernández, ya se encuentra en la sala para fallo, y el de Néstor Bohórquez ya está también para presentar alegatos de conclusión, eso será este jueves 18 de julio.
De los 19 concejales de Floridablanca hay los seis mencionados por financiación ilegal de campaña con recursos personales al estar imputados, hay otras demandas por otros hechos electorales, pero es de resorte de otro demandante.
Si los seis concejales terminan por fuera del Concejo de Floridablanca, es preocupante, pero jurídicamente no hay ningún problema, dijo Zapata y explicó que, quien quede como presidente del Concejo deberá solicitarle al CNE que recomponga el Concejo y que emita las credenciales que correspondan, en decir a los siguientes renglones de su partido político de los salientes.
Con lo ya avanzado si Gómez Silva no apela y permite que el fallo quede en firme se habla de demanda de nulidad electoral en ese momento el fallo queda en firme y se anula la elección para el periodo constitucional que fue electo. Podrá volver a aspirar a ser concejal en próximas elecciones, su curul ahora queda ocupada por quien lo seguía en la lista del partido Alianza Verde, puntualizó el abogado Zapata Álvarez.