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Análisis

Estos son los cinco temas claves de una eventual reforma al Congreso

La gran novedad radica en el endurecimiento de la inasistencia al Congreso como causal para que los legisladores pierdan su investidura. En otras palabras, se busca castigar más severamente el ausentismo.

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Un proyecto de acto legislativo que busca modificar varios aspectos del funcionamiento del actual Congreso de la República comenzará a ser debatido en los próximos días.

La iniciativa, al igual que otras en el pasado, busca regular aspectos como la remuneración de los congresistas, los límites para la reelección de congresistas y reducir el receso o ‘vacaciones’ legislativas.

La gran novedad radica en el endurecimiento de la inasistencia al Congreso como causal para que los legisladores pierdan su investidura. En otras palabras, se busca castigar más severamente el ausentismo.

Uno de los principales vicios de varios congresistas es no asistir a las sesiones del Congreso o ausentarse en medio de ellas, lo cual es rechazado por la opinión pública.

En materia del salario de los congresistas, la propuesta de esta reforma se suma a otras como las de los congresistas Jota Pe Hernández y Gustavo Bolívar, orientadas a modificar este beneficio.

1. Castigos más severos para ausentistas

El ausentismo es uno de los principales problemas del Congreso y, hasta el momento, no ha habido manera de eliminarlo. La reforma propuesta contempla que no solamente se cuenten seis inasistencias no justificadas a las plenarias de Senado y Cámara, sino también a las comisiones constitucionales, en las cuales se tramitan previamente las iniciativas. Y se propone también que estas ausencias se cuenten en un periodo menor al que está actualmente contemplado en la norma.

2. Tope a los salarios

Durante los últimos años son varias las iniciativas legislativas que se han intentado aprobar para bajar el sueldo de los congresistas. En esta ocasión, el proyecto propone que haya una remuneración integral de 25 salarios mínimos, entre los cuales se cuenten todos los otros rubros que devengan los legisladores, es decir primas y gastos de representación. La idea es que comience a aplicarse en el 2026 para que los congresistas actuales no puedan argumentar que no pueden votar sobre su propio salario.

3. Modificar los meses de trabajo

Un proyecto que buscaba reducir el receso o las ‘vacaciones’ legislativas y que se tramitó en el Congreso pasado quedó solamente a un debate de ser aprobado. En esa iniciativa se proponía reducir el receso un mes. Esta vez la idea es que el año legislativo comience cada 20 de julio y vaya hasta el 20 de diciembre. Y que se retomen labores ordinarias el primero de febrero y se concluyan el 20 de junio. Actualmente, los legisladores regresan de su receso el 16 de marzo, algo que se pretende modificar.

4. Limitación de periodos

El país conoce varios casos de congresistas que han permanecido 30 y 40 años en el Congreso debido a que no existe una norma que limite el número de veces que se pueden presentar al Legislativo. Una de las propuestas de este proyecto de acto legislativo es que los congresistas solamente puedan ser reelegidos tres veces. Estas ocasiones serían en el Senado o el Cámara de Representantes. El propósito de esto es no solamente evitar que haya políticos que se perpetúen en sus curules, como ha sucedido en varios casos del pasado, sino también impulsar la renovación y las caras nuevas en el Capitolio, algo por lo que han luchado varios movimientos políticos y sociales.

5. Precisiones sobre tráfico de influencias

Otra de las novedades de esta iniciativa es que se especifica cuáles serán los casos en los que se perderá la investidura por tráfico de influencias comprobado. Según el proyecto, esto operaría cuando el congresista obtenga prebendas por su participación o voto en un proyecto de ley o de acto legislativo o en una moción de censura. Y, para aplicarla, al congresista se le debe probar que recibió dinero u otro tipo de coimas, ofrecimientos para ocupar cargos públicos u otorgamiento de contratos.

Análisis

¿Qué es el parvovirus de los perros? conozca los síntomas y el tratamiento

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En esta emisión de Que Hablen Los Animales, ¿qué es el parvovirus de los perros? conozca los síntomas y el tratamiento. Invitada: Luz Helena Díaz, médica veterinaria y zootecnista. Conduce: Viviana Jaimes Gutiérrez, médica veterinaria y zootecnista.

Corrillos TV por YouTube. Derechos Reservados.

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Análisis

¿Qué se dijo sobre Medio Oriente en la Asamblea General de la ONU?

Con los líderes de Egipto, Yemen o Líbano en Nueva York, este ‘Fragmentos de Oriente’ hace balance de los asuntos que concernieron a la región durante la Asamblea General de las Naciones Unidas. Aunque António Guterres apeló en su discurso «al sufrimiento» en Siria, «las tensiones» en Irak o al hambre en un Afganistán cuya economía y derechos humanos están «en ruinas», el acuerdo nuclear iraní y el conflicto desigual entre Israel y Palestina se robaron el protagonismo.

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Del árabe Ahlan wa sahlan (أهلا وسهلا) sean bienvenidos a ‘Fragmentos de Oriente’. Un resumen que todos los sábados les acercará a los hechos más destacados de la región de Medio Oriente y sus países aledaños. La síntesis de esta semana es un tanto especial, ya que se enmarca en la 77º Asamblea General de la ONU.

1) Irán, entre el acuerdo nuclear y la muerte de Amini

A la guerra entre Rusia y Ucrania, era indiscutible que le seguiría el pacto nuclear con Irán, uno de los temas más urgentes de la Asamblea. Sin embargo, aunque no perdió importancia, el estallido social tras la muerte bajo custodia policial de Mahsa Amini abrió otro frente de críticas a la República Islámica.

Diez expertos del organismo multilateral, así como ONU Mujeres, repudiaron el fallecimiento de la joven (que había sido detenida por la ‘policía de la moral’ –la Gasht-e Ershad– debido a que no llevaba correctamente el velo) y consideraron que Amini «es otra víctima más de la continua represión y la sistemática discriminación contra las mujeres en Irán».

Si bien evitó referirse al caso, el presidente iraní Ebrahim Raisi rechazó lo que calificó de «doble rasero» cuando se cuestiona a su país por violar los derechos humanos, pero, según él, no se ataca con la misma firmeza otras vulneraciones. En eso, hizo referencias al descubrimiento de cadáveres de mujeres indígenas en Canadá, la opresión del pueblo palestino o las detenciones de inmigrantes en Estados Unidos.

Acerca del acuerdo nuclear de 2015, cuyas negociaciones para revivirlo están en punto muerto, Raisi cargó contra Estados Unidos por haberlo «pisoteado» en 2018 (lo abandonó Donald Trump) y demandó «garantías» de que, en caso de retomarlo, se cumplirá lo negociado. En una rueda de prensa posterior, el líder iraní supeditó la reanudación del pacto a que la Organización Internacional de Energía Atómica (OIEA) cierre las investigaciones en marcha y a que Washington se comprometa a no volver a ‘pisotearlo’.

Mientras el presidente estadounidense Joe Biden reiteró su disposición a volver al acuerdo pero aclaró que «nunca permitiremos a Irán hacerse con un arma nuclear», Israel sí dedicó la mayor parte de su alocución a denunciar a su enemigo histórico.

El primer ministro Yair Lapid consideró que Irán «es una dictadura asesina que está haciendo todo lo posible para conseguir un arma nuclear» y que, en caso de lograrlo, la usará contra Israel. De ahí que, para el jefe de gobierno israelí, la única alternativa es presentarle a Teherán «una amenaza militar creíble». «Entonces, y solo entonces, se negociará un acuerdo más sólido y duradero con ellos», sentenció.

2) Israel puso la paz como «condición», Palestina «espera» por ella

Ni la intervención israelí ni la intervención palestina viraron de su postura habitual sobre el conflicto. A saber, Israel suele alegar defenderse del antisemitismo y del «terrorismo» en Jerusalén Este, Cisjordania y Gaza; y Palestina denuncia la ocupación israelí y su sistemática violación de los derechos palestinos.

Lo diferente a otros años fue que, mientras el líder palestino Mahmoud Abbas usó a «Israel» como sujeto por más de treinta minutos de discurso, el Estado hebreo dejó para el final a su vecino, que lo redujo a los actos «destructivos» del grupo Hamás. Si seguimos las palabras del primer ministro israelí en funciones Yair Lapid, Palestina no está hoy entre «las dos grandes amenazas» que azotan a Israel, pues son las armas nucleares y «la pérdida de verdad, las mentiras».

No hay estado que sufra más esta campaña de desinformación», apuntó Lapid, que añadió que «la pregunta no es por qué lo hacen (políticos, otros países, medios de comunicación), sino por qué ustedes lo escuchan».

Pese a ello, y con un tono electoralista, el premier habló por primera vez desde su ascensión de «un acuerdo de dos estados», con la «condición de que Palestina sea un estado pacífico»: «Dejen de lanzar misiles contra nuestros niños (…) abandonen las armas y habrá paz».

El último dirigente israelí en invocar una solución biestatal fue Benjamin Netanyahu en 2017. Mas la fórmula, gastada entre la comunidad internacional, no sirvió entonces ni sirve ahora a Abbas, quien al día siguiente le respondió a Israel que «(los palestinos) intentaron todo para convencerle de volver a la mesa, pero se negó»: «No tenemos un socio con el que hablar», sino que «la relación es de potencia ocupante y nación ocupada; Israel no nos ha dejado territorio para un Estado independiente donde construir y convivir en paz».

«Claro que (revivir el acuerdo) es algo positivo. Pero la verdadera prueba es que el Gobierno israelí vuelva a la mesa de diálogo de inmediato. No puede negociar conmigo –dijo Abbas– y al mismo tiempo asesinar y seguir con los asentamientos», destacó.

Ante la Asamblea, el presidente de la Autoridad Palestina inició su exposición manifestando que «Israel no ha dudado en violar nuestro territorio» y la zanjó «suplicando y reiterando», una membresía plena para Palestina en los organismos internacionales, ya que ninguna medida de la ONU sobre Palestina ha entrado en vigor.

En medio, nombró a las seis ONG que Israel tachó de terroristas y allanó y clausuró en agosto, además de a la periodista Shireen Abu Akleh, asesinada en mayo; citó las «masacres» cometidas por Israel, con imágenes del bombardeo en Gaza en mayo de 2021; y denunció el ataque a lugares sacros, «la libertad de colonos que asesinan a palestinos a plena luz del día» y «el doble rasero» con el que se juzga a Israel, pese a aplicar «un sistema apartheid». Sobre el descontento popular hacia la Autoridad Palestina, no obstante, no se pronunció.

3) Como el de Ucrania, el conflicto israelí-palestino estuvo en boca de todos

A su turno en el estrado, varios mandatarios abordaron Israel y Palestina desde ópticas diferentes. Solo que, más allá del apoyo a la ‘causa palestina’ de tradicionales como Qatar, Omán o Líbano, hubo dos líderes de América Latina que la incluyeron en sus alocuciones: Gabriel Boric, de Chile, y Pedro Castillo, de Perú.

Para Chile –que ostenta la mayor comunidad palestina fuera del mundo árabe– no es un asunto ajeno. Pero Boric llegaba a la Asamblea tras haberse negado a aceptar las credenciales del nuevo embajador israelí, en rechazo al asesinato de un joven de 17 años en Cisjordania. En ese escenario, el presidente chileno ensayó un gesto para ambos lados.

Boric pidió «no naturalizar las permanentes violaciones a los derechos humanos contra el pueblo palestino» y a permitir que establezcan «su propio estado libre y soberano», aunque a la par dijo que se debe «garantizar el legítimo derecho de Israel a vivir dentro de fronteras seguras».

A casi lo mismo apeló Castillo: criticó la ocupación israelí y reclamó «una Palestina independiente y viable, y un Israel con fronteras seguras». Pero además, le añadió el anuncio de la apertura de una representación diplomática de Perú en Ramallah.

El vínculo latino-palestino se completó con las charlas del canciller mexicano Marcelo Ebrard con el primer ministro palestino Muhammad Shtayyeh, y de los ministros de Exteriores nicaragüense y palestino, Denis Moncada y Riyad Al-Malki.

Otros dos encuentros, aunque entre bambalinas, tuvieron el conflicto como centro: por un lado, una reunión ministerial de Arabia Saudita, la Unión Europea y la Liga Árabe para festejar los 20 años de la Iniciativa de Paz Árabe; y por otro, el mitin de los jefes diplomáticos de Egipto, Francia, Alemania, Jordania y la Unión Europea, en el que reiteraron el pedido de una negociación para una «paz duradera», con base en «la solución de dos estados».

Por último, Jerusalén protagonizó dos eventos. En el diálogo entre Yair Lapid y su par británica, Liz Truss, quien admitió que evalúa mudar la embajada de Reino Unido a Jerusalén –emulando a Donald Trump–, que de facto implicaría romper con el consenso internacional y reconocer la Ciudad Santa como capital israelí.

También se refirió a ella el rey jordano Abdullah II, el cual volvió a advertir del deterioro del statu quo que rige la ciudad y alertó sobre la «amenaza» que sufren las iglesias cristianas en Jerusalén.

4) Egipto alerta sobre el daño que la crisis climática

En los márgenes de la Asamblea General, el canciller egipcio y presidente de la próxima COP27, Sameh Shoukry, lideró un diálogo con representantes de la Alianza de Pequeños Estados Insulares (AOSIS), en la que destacó la importancia de abordar cómo la crisis climática afecta a estas naciones durante la inminente Conferencia sobre el Cambio Climático, a realizarse en Sharm el-Sheikh del 6 al 18 de noviembre.

«El cambio climático está causando pérdidas y daños cada vez mayores en los pequeños países insulares en desarrollo a través de oleadas repetidas de condiciones climáticas severas en forma de tormentas, huracanes, inundaciones y sequías que resultan en graves pérdidas humanas y económicas», indicó Shoukry, en el encuentro con los representantes de la coalición, integrada por 39 estados globales.

Ante este panorama, el jefe de la diplomacia egipcia expresó la necesidad de mejorar la coordinación que permita mitigar las pérdidas que estas islas sufren por los efectos de la emergencia climática.

El rol de Egipto como organizador de la COP27 está bajo escrutinio debido a las violaciones de derechos humanos en el país y la represión a las voces críticas. Frente a una cumbre en la que aún no está claro si se permitirán las protestas, Amnistía Internacional acusó el 21 de septiembre al Gobierno egipcio de «seguir sofocando libertades» y valoró que otorgarle la cumbre climática fue una «recompensa a un poder represivo».

De ahí que la titular de la ONG, Agnès Callamard, instara a la comunidad internacional a presionar para que El Cairo ponga «fin a los abusos y a la impunidad, empezando por la liberación de miles de críticos y opositores detenidos arbitrariamente en las cárceles egipcias».

Y la imagen de la semana en la ONU sobre la región fue la del encuentro Israel-Turquía, que no acontecía desde el año 2008. En el marco del pleno restablecimiento de las relaciones diplomáticas (interrumpidas en 2018), el primer ministro israelí Yair Lapid y el presidente turco Recep Tayyip Erdogan estrecharon manos y discutieron sobre terrorismo, cooperación económica y energética, y los desarrollos regionales.

La reanudación de los lazos, que permitió la reanudación de vuelos entre ambos países, se completará con el nombramiento de embajadores: Israel ya designó a Irit Lillian, mientras que se espera que Turquía haga lo mismo en las próximas semanas.

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Análisis

Razones que obligaron al Gobierno Petro a subir el precio de la gasolina

El Gobierno anunció hace unos días que a partir de octubre el galón de gasolina subiría 200 pesos por mes. ¿Qué lo llevó a esa impopular medida?

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Una de las decisiones más polémicas del gobierno Petro ha sido el aumento del precio de la gasolina. De acuerdo con el ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, desde octubre el galón subirá 200 pesos mensuales, por lo menos hasta finalizar 2022.

El alza se espera que sea más contundente en 2023, con el fin de subsanar el déficit que existe actualmente en el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles; el cual, de enero a agosto, acumulaba una deuda de 24,7 billones de pesos y, para final de año, sería de 38 billones de años.

Ahora bien, de acuerdo con los expertos en hidrocarburos, el fondo en años pasados había funcionado relativamente bien.

De hecho, se habían dado momentos de déficit y de superávit. En la pandemia, por ejemplo, los precios internacionales bajaron drásticamente y en Colombia no tanto, que es la idea del fondo. Pero esos ahorros fueron muy pocos.

No obstante, en los últimos meses el panorama internacional ha hecho que la solvencia del fondo no sea tan sencilla. En este sentido, la altas cifras inflacionarias en el mundo y en el país han generado presión sobre los costos.

A esto se suma la guerra entre Rusia y Ucrania que ha impulsado otras crisis como escasez de insumos y materias primas; el alza de las tarifas de la energía y el gas y demás. Junto a ello, la devaluación del peso colombiano frente al dólar.

Este último factor es clave en el precio final de la gasolina en el país, ya que los precios internacionales son en dólares por galón o por barril y asimismo los cobra Ecopetrol.

Cuando las personas van a la estación de servicio, paga en pesos. Entonces siempre hay una conversión de una moneda a la otra. Y si la TRM sube o baja, va a afectar el precio que está pagando el consumidor final.

Además, si la TRM se devalúa y el precio sube, entonces son dos efectos los que contribuyen al alza.

Ahora bien, cuando la gasolina sube su precio internacional, el costo nacional se mantiene estable gracias el fondo. No obstante, esa diferencia genera el déficit que se presenta actualmente.

En este sentido, para Cabrales los problemas del fondo es que no es una cuestión técnica, sino que depende de una decisión gubernamental. Es decir, está en el Gobierno decidir si hace un alza o no.

Por normativa, el máximo para subir en la gasolina es el 3% de lo que se le paga a Ecopetrol y el 2,8% en el caso del diésel.

Entonces, si la subida del precio internacional es muy alta, entonces el alza del 3% no alcanza y eso es lo que viene pasando. O lo que se ha hecho en otros gobiernos, que es no subirlo para no tener efectos en la inflación y el déficit sigue creciendo.

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