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¿Pueden tener futuro los municipios sin POT actualizado?

La conducta general es que cada alcalde no trabaje en un proyecto colectivo (definido en el POT) sino que lo haga en función de un proyecto personal (Plan de Desarrollo) pues en este se establecen proyectos generalmente de infraestructura que no están mencionados en los planes de ordenamiento territorial.

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Por: Andrés Rueda/ Es sorprendente darse cuenta cómo los poblados no paran de crecer, en un término de diez o quince años el perímetro de una ciudad pueda llegar a ampliarse, lo que antes era un potrero hoy puede ser un conglomerado de vivienda informal. Este fenómeno de crecimiento urbano (formal o informal) tiene lugar en la mayoría de las ciudades del país, lo que llevó a preguntarme acerca de la planeación del crecimiento de nuestras ciudades hoy. Se planea para evitar errores o para anticiparse a ellos.

La planeación es un ejercicio cuya intención es adelantarse a la presencia de algún problema mediante la programación de la ejecución de una serie de actos. La planeación físico espacial de las ciudades debe adelantarse al problema futuro y empezar a darle solución lo antes posible, problemas como la prestación de servicios públicos a un nuevo barrio o la gestión del riesgo por inundación o movimientos en masa.

El primer registro que se tiene del ejercicio de la planeación de las ciudades colombianas son las llamadas “Leyes de indias”, expedidas por la corona española para regular la fundación de nuevos poblados en la Colonia. A mediados de los años cuarenta del siglo pasado este ejercicio se da con los planes reguladores, instrumentos para planear el crecimiento de las grandes áreas metropolitanas como Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, entre otras.

Después de la Ley Novena de reforma urbana de 1989 se emitió en 1997 la Ley 388 o Ley orgánica de ordenamiento territorial donde se le dio una visión más integral al proceso de planeación urbana de los municipios, este estableció que el desarrollo físico espacial de estas entidades territoriales se haría a través de una relación equilibrada entre la ruralidad y la zona urbana y que el instrumento con el que se le daría aplicación serían con los planes de ordenamiento Territorial o POT.

Así, con el proceso de descentralización que se empezó a dar con la Constitución de 1991 y la Ley Orgánica de ordenamiento territorial, el municipio sería la entidad con más relevancia en el desarrollo territorial pues en este recaería la competencia de ordenamiento y la planeación de zonas urbanas, y el instrumento para llevar esto a cabo sería el POT.

Cada municipio debe tener su propio POT (PBOT o EOT según sus habitantes), este debe ser actualizado cada doce años, sin embargo, se le podrán hacer ajustes cada cuatro u ocho años. En este se definen principalmente el uso del suelo (comercial, industrial, residencial), el perímetro urbano y su área de expansión; y se plantean estrategias para que, en base a la potencialidad o debilidad de cada municipio, sean más competitivos y atraigan más desarrollo.

Los POT se deben ejecutar durante el período de la correspondiente administración municipal, según lo establecido en los Planes de Desarrollo (Art. 18, Ley 388 de 1997), en procura de que los periodos administrativos en los municipios no estén en función de un proyecto de un mandatario (alcalde con su respectivo Plan de Desarrollo) sino que estén en función de un proyecto más general (POT) y así, mediante la planeación del desarrollo, aborden problemas que se puedan solucionar en periodos de tiempo más largos y evitar que la municipalidad cambie de objetivo general cada cuatro años.

Pase a lo anterior la conducta general es que cada alcalde no trabaje en un proyecto colectivo (definido en el POT) sino que lo haga en función de un proyecto personal (Plan de Desarrollo) pues en este se establecen proyectos generalmente de infraestructura que no están mencionados en los planes de ordenamiento territorial.

Lo anterior sucede generalmente porque los POT de la mayoría de municipios del país no están actualizados, así, los alcaldes aprovechan esta condición para justificar, a través de sus Planes de Desarrollo, proyectos que generalmente no son prioritarios para sus territorios como es el caso del Municipio de San Vicente de Chucurí, localizado en la vertiente occidental de la Serranía de los Yariguíes, en el Magdalena Medio santandereano.

Este municipio, de 39.133 habitantes (según el censo del DANE en el 2018) expidió su PBOT mediante Acuerdo N° 22 de 2003, y desde esta fecha hasta hoy ninguno de los alcaldes que han pasado por el palacio municipal lo ha actualizado.

Lo anterior quiere decir que los últimos Planes de desarrollo que se han dado en este municipio han sido en base a los objetivos formulados de un texto diseñado para solucionar las problemáticas diagnosticadas hace 18 años, lo que naturalmente resulta siendo un despropósito pues en 18 años las dinámicas de un territorio han cambiado; la población y las problemáticas de San Vicente son diferentes ahora.

Es de esta manera como se puede explicar que la alcaldía municipal de San Vicente de Chucurí lidere dos proyectos que no responden a las necesidades más importantes de la población de San Vicente de Chucurí, un poblado que no tiene un estudio de detalle del riesgo por avalancha de la quebrada que la atraviesa, que cuenta con una pésima prestación de los servicios domiciliarios y que tiene una vocación agrícola donde la mayoría de su población está localizada en la zona rural.

Dichos proyectos priorizados son la demolición y construcción de un nuevo palacio municipal y la gestión de lo que es llamado por el alcalde como Pamuca (Parque Mundial del Cacao) algo así como un parque temático homologo al parque nacional del café.

El doliente de estos dos proyectos es solo el alcalde municipal, y seguramente en el periodo administrativo siguiente llegará otro alcalde con deseos de hacer sus propios proyectos, cada alcalde tiene el deseo vanidoso de ejecutar un proyecto personal, que logre identificarlo y diferenciarlo de los demás.

De esta manera el crecimiento de la mayoría de nuestras ciudades y pueblos en Colombia se hace a través de las intervenciones que agenda (por interés propio) el alcalde de turno. Así, se hace indispensable la formulación y aplicación de los POT, para evitar que los alcaldes construyan en base a su vanidad y empiecen a construir un proyecto colectivo de ciudad que sea a largo plazo y que dé soluciones reales a los problemas diagnosticados técnicamente en una territorialidad.

*Arquitecto investigador de la Universidad Nacional. Magister en estudios urbano-regionales.

(Esta es una columna de opinión personal y solo encierra el pensamiento del autor).

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Andrés Barros, gracias por todo

Compadrito Andrés Barros gracias por todo lo que culturalmente nos diste y por haber hecho quedar bien a Barrancabermeja a nivel Local, Departamental, Nacional e Internacional. Gracias, Gracias, Gracias y me disculpo por nuestros paisanos, pero tú también conociste entre nosotros la ingratitud de la mayoría de ellos.

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Por: Hugo Hernando Bernal Vallejo/ Pablo escribe: “Estad siempre gozosos. Orad sin cesar. Dad gracias en todo[1]. Recordemos  que la ingratitud es un antivalor. ¡Dios la llama directamente malvada! Una actitud ingrata uno no la ve, pero los demás sí.

El hombre que se quiere a sí mismo, como Narciso [2]son avaros, vanagloriosos, soberbios, blasfemos, desobedientes a los padres, ingratos, impíos, sin afecto natural, implacables, calumniadores, intemperantes, crueles, aborrecedores de lo bueno, traidores, impetuosos, infatuados, amadores de los deleites más que de Dios [3]

En la cultura barranqueña heredada uno de los antivalores es la ingratitud. El 12 de octubre de 1536 la Tora (o la Tocca) fue descubierta por el conquistador Licenciado Don Gonzalo Jiménez de Quesada y bautizó el lugar como Barrancas bemejas. Jiménez de Quesada no solo nos descubrió, si no que nos dio el nombre que tenemos actualmente. Su comportamiento como conquistador debe interpretarse en el contexto histórico del siglo XVI y no con los derechos humanos del siglo XXI, como lo hacen algunos mentecatos.

Bueno, no me desvío más, lo que quiero significar es que debemos ser agradecidos con el descubridor y el que nos bautizó. Como lo hemos hecho. Es un chiste. Los barranqueños somos ingratos y las autoridades más todavía.

Le pusieron su nombre a un barrio “Gonzalo Jiménez de Quesada”, más conocido como barrio Inscredial[4] ubicado en la comuna 1 de Barrancabermeja. Sus habitantes nos recuerdan porqué la ciudad lo llaman de otra manera a este sector que se caracteriza por su tranquilidad. Y es que no solo le tienen apodo a su barrio sino también a su cancha polideportiva.

La calle 10 hasta la carrera 12 era llamada Jiménez de Quesada[5].

En conclusión, hoy en día la actual generación de barranqueños no hay memoria de Gonzalo Jiménez de Quesada en ninguna parte del Distrito y peor aún, no hay ni una estatua o al menos un busto.

Podemos afirmar, sin temor a equivocarnos que los barranqueños, culturalmente, somos ingratos. Y hay muchos ejemplos, pero solo voy a referirme a uno más.

El 22 de junio de 2021 cumple el verseador Andrés Felipe Barros Méndez, un año de haber fallecido. Quien era él:

1- Era un barranqueño nato.

2- Amigo, Sencillo, humilde y cariñoso. Daba un abrazo y a la par decía “hola compadrito como estás, lo quiero mucho… Oyó…, lo quiero muchoo

3- Buen hijo, buen padre y buen cónyuge.

4- Buen verseador, rey de la piqueria en muchos Festivales de Acordeón en el país y dos veces en el Festival de la Leyenda Vallenata en Valledupar. (1.995 y 2014)

5- Cantante, por lo menos le conozco tres (3) trabajos discográficos y participó en otros. Andrés Barros y la Nueva Era 1999; Andrés Barros y Uriel Muñoz -Haciendo Folclor-2004; Andrés Barros y Jairo de la Ossa –Mi Estilo.- 2007 y participó en Los Natos del Valle del Magdalena Medio 2003 con tres (3) interpretaciones y en 24 horas de parranda con Huber del Valle 2003,

6- Guacharaquero, un experto con la guacharaca. En los Festivales era muy pretendido como guacharaquero para acompañar acordeoneros y en Valledupar siempre estaba comprometidos con grandes acordeoneros.

7- En la Pantalla chica: En la telenovela GUAJIRA realizada por RCN Televisión en 1996.No fue actor, pero fueron 10 meses de grabación. Participó en el equipo creativo en los temas musicales y en grupo musical que aparecia

8- Visionario y Disciplinado, con muchas aspiraciones. Tenía, el don, se preparó y cuando llegó la oportunidad la aprovechó. Licenciado en Artes de la Unipaz 2019.

9- Educador y formador: Fundó una escuela de verseadores, cantantes, guacharaqueros, acordeoneros y cajeros, primero que la Fundación de la Leyenda Vallenata.

10- Emprendedor, a través de la “Corporación Maná de lo Alto” fundaron un evento folclórico que denominaron Festival Nacional de la Piqueria en Barrancabermeja.

11- Previsivo, formó una nueva generación de verseadores en nuestra tierra, y nos dejó un Rey Infantil de la Piqueria en el Festival de Valledupar (2018). Al barranqueño Julio Gil Barros.

12- Conocía la importancia de las alianzas o buenas relaciones. Pertenencia a la fraternidad de verseadores de piqueria en Colombia y lo apoyaron en su emprendimiento sin condiciones.

Andrés hizo muchas cosas pero le faltaron muchas más. El tiempo se le terminó. Estuvo en España, se codeó con Humberto de la Calle  e hizo muestras como verseador en la madre patria

Andrés Barros su formación básica se da por el mundo que vivió en su juventud, El Viejo Uriel Muñoz y su acordeón básicamente, escuchando cantar y versear a Gilberto Rodelo y con Arides Meneses (El Murguero) quien tocaba la guachara y las fabricaba, aun hoy. Influenciado por Fermín Acosta que lo sedujo para el grupo “Los Comemangos”

No es difícil imaginar a Andrés joven cantando, parrandeando, y sobre todo con esas ansias de aprender, motivado por su actitud visionaria, desde esa época veía el futuro, que lo hizo presente y lo volvió historia, porque dejó una huella indeleble en nuestra cultura para siempre recordarlo.

Compadrito Andrés Barros gracias por todo lo que culturalmente nos diste y por haber hecho quedar bien a Barrancabermeja a nivel Local, Departamental, Nacional e Internacional. Gracias, Gracias, Gracias y me disculpo por nuestros paisanos, pero tú también conociste entre nosotros la ingratitud de la mayoría de ellos.

Empezó el tiempo de los barranqueños, definamos, escribamos y   divulguemos nuestra barranqueñeidad. Que las fiestas, ferias y festivales cumplan la función de recrear la cultura barranqueña y no imitar a otras. Que el gobierno Distrital decida re-nombrar un parque en la ciudad, que puede ser llamado, por ejemplo, “El Parque del Acordeón” y allí hacerle un reconocimiento aquellos barranqueños que han representado la cultura en otras instancias con honor y con orgullo y que por ello los han reconocido. Es el caso de Andrés Barros hacerle un busto y no quiero dejar pasar a la barranqueña Chela Ceballos y su importancia en la música vallenata.

Seneca: “Ingrato es quien niega el beneficio recibido; ingrato es quien lo disimula, mas ingrato es quien no lo devuelve, y mucho más ingrato quien se olvida de él.

Platón: La razón y el valor siempre se impondrán a la traición y a la ingratitud.

*Abogado, poeta e investigador cultural.

(Esta es una columna de opinión personal y solo encierra el pensamiento del autor).

[1] (I Tes. 5:16-18)

[2] Mitología griega.  uno de los grandes defectos de Narciso era que solo sabía quererse a sí mismo. Su ego y vanidad le impedían querer más a una persona que a sí mismo.

[3] (II Timoteo 3:1-4)

[4] https://www.personeriabarrancabermeja.gov.co/portal/index.php/prensa/enterate/item/1740-historia-del-barrio-gonzalo-jim%C3%A9nez-de-quesada

[5] https://barrancabermejavirtual.net/2017/04/26/datos-historicos-de-barrancabermeja-que-quizas-usted-no-conoce/

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No es lo mismo estar vivo… que vivir

Muchos estudios apuntan que para que algo cambie, se debe revisar en las 5 generaciones hacia atrás, este cambio involucra muchos aspectos y no solo el económico, porque el inicialmente los gobiernos velaban, esta imagen solo trajo miseria y pobreza, por eso los programas y demás políticas publicas que se han construido.

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Por: Ruth Stella Catalina Muñoz Serrano/ Muchos hemos hablado de amar al prójimo, pero aun con intención, la verdad está lejos de nuestro corazón, en el artículo pasado se reconoció la importancia de valorar el contexto de una persona y/o comunidad antes de generar un juicio de valor, pero si bien es cierto, aunque en muchas ocasiones en nuestro corazón este hacer el bien, priman nuestros intereses, ya que son la suma de lo que ya somos y no de lo que queremos proyectar, ya ser eligió ser, ya se pensó en el mañana, estamos tratando de anticiparnos a todo.

¿Vivir o sobrevivir?

Alguien puede decir, es que con esos sueldos “toca sobrevivir” o es que “no tengo oportunidades” nos basamos nuevamente en lo que esperamos tener del entorno, pero no del compromiso personal.

Sigue siendo una decisión personal, pero seguimos culpando a los demás.

Culturalmente hay muchos rasgos que resaltar, no solo para decir que Colombia es un espacio multicultural, sino que es la cuna de muchas civilizaciones. ¡Wow! Una pequeña regresión a la clase de historia y que interesante es hablar de historia, cultura, personas y sociedades.

El problema es entonces como hemos acumulado recuerdos en nuestra vida, como hemos permitido que el dolor se apodere de nuestros sueños, porque es a partir de cada vivencia diaria, que contamos historias.

¿Cuál es tu historia?

Es justo esa historia que decide en muchas ocasiones por nosotros, ¿No se han visto repitiendo historias familiares? Repitiendo el dolor de sus abuelos o sus padres, e incluso sus hijos o sobrinos repiten esa historia de la que incluso nos encontramos huyendo, rechazar un padre ausente o agresivo a través de negarse tener una pareja con comportamientos iguales, o un abuelo abusador, que este sea el momento de pensar en nuestros dolores ocultos, en lo que hemos obviado porque “eso fue los que nos tocó vivir”, o es que “no hay para más”, pareciera que irrevocablemente es la historia que por mas esfuerzos que hagamos no podemos mover o modificar, porque tiene una raíces ancladas a lo profundo de la tierra; en realidad no es mentira, en nuestras raíces hay dolor, sufrimiento, violencia y es justo por eso, que hoy por hoy el reconocimiento de los derechos es el avance para el desarrollo humano y el mejoramiento de la calidad de vida, que es básicamente la razón por la que cada padre de familia hace un esfuerzo sobrenatural por darle a su siguiente generación las cosas que el mismo no pudo tener, como una compensación mental por ver sus sueños cumplirse.

Esto no es malo, pero en muchas ocasiones no es valorado por las generaciones siguientes.

Muchos estudios apuntan que para que algo cambie, se debe revisar en las 5 generaciones hacia atrás, este cambio involucra muchos aspectos y no solo el económico, porque el inicialmente los gobiernos velaban, esta imagen solo trajo miseria y pobreza, por eso los programas y demás políticas publicas que se han construido.

Frente a esto me surgen muchas dudas e inquietudes de este proceso y no son dados precisamente por la comunidad, sino por el sistema en el que nos encontramos, sistema que ha generado apegos, desapegos, rupturas y demás.

Dicho así, la persona tiene la capacidad de producir en su vida todos los cambios, solamente que la cultura en la que estamos opresivamente nos hace sentir que no se puede. Esos pequeños logros que en realidad forman los pasos agigantados que como comunidad necesitamos para ver el cambio, ejemplo de ello, dejar de dar opiniones sin que sean pedidas, generar criticas constructivas solo para destruir, cerrar esos ciclos familiares de dolor que nos visitan generacionalmente.

Si decides ver tu vida solo “porque toca” así vivirás, y será un peso levantarte de tu cama cada día, pero si deseas ser positivo y no me refiero a lo mágico que eso pueda sonar, porque claro que se puede, pero no se puede solo soñándolo, se debe trabajar por ello, así que si solo cuentas la historia desde el dolor, será tu total responsabilidad, porque se te esfumara la vida es una rabieta y perderás la oportunidad de construirte.

No dejes que se te vaya la vida solo sobreviviendo, construye una y vive.

¡Se feliz, porque no es lo mismo estar vivo, que vivir!

*Docente, Psicóloga (UNAD), Especialista en Gerencia de Proyectos (Uniminuto), Maestrante en Psicología comunitaria (UNAD).

Facebook: RuthSCata

Twitter: PsiRuthSCata

Instagram: ruthscata

(Esta es una columna de opinión personal y solo encierra el pensamiento del autor).

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Para atrás ni para coger impulso

Es loable que el pueblo se manifieste y exprese la inconformidad, la injusticia a la que han sido sometidos, las oportunidades que quieren tener, la voz de los que no pueden salir a decirlo o la falta de representatividad.

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Por: Carlos Andrés Mahecha/ Se siente que ha bajado la efusividad de varios colombianos frente a las exigencias hacia el gobierno, pues si bien le gobierno ha mostrado una atención e intención espero que sincera hacia lo que los colombianos piden, pues es inevitable seguir con esa parsimonia hacia los asuntos públicos, sociales y políticos que causan la injusticia social y la violencia.

Hoy es claro que la sociedad colombiana es más educada e informada, hacia sea por fake news o por cadenas falas de redes sociales lo que sea, pero no se puede negar que hay un interés, por esto es más difícil que los gobiernos hagan lo que quieran o le que les manden ciertos personajes o grupos exclusivos. Pero también es cierto que aun nos falta una consolidación de criterio y convicción de lo que se quiere, pues seguimos cayendo en la pasión de distractores que siempre son usados para hacer lo que no se debe y no queremos que se haga, pero pues nada es nuestro ADN.

Es indiscutible el no aceptar que el futbol, noticias para tapar otras, escándalos de famosos, el clima entre muchas otras distrae y son el momento perfecto para hacer aquellas diabluras, como proyectos de Ley, reformas, decretos que nada benefician a los colombianos, pero que históricamente pasan en estos momentos, entonces pensando en que aun pasa por desconocimiento, deberíamos estar más y mejor informados.

Es loable que el pueblo se manifieste y exprese la inconformidad, la injusticia a la que han sido sometidos, las oportunidades que quieren tener, la voz de los que no pueden salir a decirlo o la falta de representatividad. Lo que no podemos permitir y debemos cuestionar es que se usen a las personas, las manifestaciones, la protesta o iniciativas a favor o en contra de las mismas para validar intereses particulares de ciertos individuos o grupos con intereses perversos como el populismo político, el mantenimiento de la clase dirigente parasita, narcotráfico, en fin.

Esto lo digo porque es una realidad, esto pasa en Colombia que los objetivos reales de los que protestan y los que están en contra de la protesta muchas veces son mandaderos de intereses perversos, y ojo los mandaderos no solamente son los que salen a la calle, muchas veces son aquellos famosos, políticos, presidentes, empresarios, en fin.

No perdamos el impulso del cambio por esas pasiones pasajeras, seamos más contantes y serios con la información que consumimos y replicamos, estemos atentos a no caer en el juego de los que tienen mal este país, no confundamos la inconformidad con la violencia pues es lo que menos necesitamos, pero, sobre todo, no dejemos que esta envión de unidad y sensatez se nos acabe y quede como uno más, que el resultado, que la meta sean cambios significativos, estables y beneficiosos para todos.

*Administrador Público y Especialista en Desarrollo Social.

Correo: litos_73@hotmail.com

Twitter: @litosm

(Esta es una columna de opinión personal y solo encierra el pensamiento del autor).

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